Аналитики казахстанского think tank Desht проанализировали, насколько оправдана цель по увеличению доли обрабатывающей промышленности в экономике, передает МИА «Казинформ».
На днях на совещании в Правительстве был рассмотрен проект Концепции развития обрабатывающей промышленности на 2023-2029 годы.
Было отмечено, что в результате реализации Концепции должно произойти «кардинальное изменение структуры промышленности Казахстана, где основное место займет обрабатывающий сектор».
В этой связи, хотелось бы напомнить, что увеличение доли обрабатывающей промышленности в экономике является одной из целей активной индустриальной политики в Казахстане уже 20 лет. При этом возникает вопрос: есть ли вообще оптимальная структура экономики, к которой нужно стремиться?
Для ответа на данный вопрос рассмотрим развитые страны ОЭСР, которые по-прежнему определяют в качестве ориентиров для Казахстана в государственных стратегиях. К примеру, в Национальном плане развития заявлено, что Казахстан до 2025 года проведет работу по имплементации передовых практик и стандартов ОЭСР для направления официального заявления по вступлению в организацию.
Оценка ВВП стран ОЭСР показывает, что оптимальной структуры экономики не существует. В минимальных и максимальных значениях по отраслям в разных странах может наблюдаться значительный разброс.
Например, минимальная доля в ВВП по сельскому хозяйству наблюдается в Люксембурге и Швейцарии и составляет 0,2% и 0,6% соответственно, в то время как максимальная доля наблюдается в Турции и составляет 5,5%.
Аналогичные значения по другим отраслям выглядят следующим образом:
добывающая промышленность: минимум – 0,05%, 0,06% и 0,07% в Люксембурге, Бельгии и Франции, максимум – 22,4% в Норвегии;
обрабатывающая промышленность: минимум – 4,8% и 5,4% в Люксембурге и Австралии, максимум – 34,6% в Ирландии;
финансовый сектор: минимум – 2,5% в Словакии, максимум – 23,6% в Люксембурге.
При этом некоторые отрасли важны для развития экономики и общества, но не всегда интересны с точки зрения диверсификации. К ним, например, относятся электро- и водоснабжение. Данные отрасли мало представлены в любой экономике, но если их не станет, то она скатится на несколько этапов назад в цивилизационном развитии.
С учетом вышеизложенного, если напрямую сравнивать Казахстан со странами ОЭСР, то критичных отличий в структуре ВВП не будет. Исключением может быть горнодобывающий сектор, доля которого в нашей стране превышает аналогичный показатель во всех странах ОЭСР, за исключением Норвегии.
Вместе с тем, значение данного сектора в нашей экономике связано не только в связи с добычей нефти. Есть еще и связанная цепочка в виде нефтепереработки, транспортировки трубопроводами, оптовой продажи. Если исключить нефтегазовый сектор полностью (а это 19,4% ВВП), то структура остальной экономики практически соответствует условным порогам ОЭСР.
Что еще видно из сравнения экономики РК со странами ОЭСР по отраслям.
Относительно высокая доля сельского хозяйства. Однако, это ничего не говорит об уровне развития отрасли. Просто в Казахстане большое сельское население, которое выращивает продукты для собственного потребления.
Схожая ситуация в образовании. Более высокая доля отрасли связана с большим количеством детей, а не с уровнем развития системы образования.
Хорошо видна «голландская болезнь». Достаточно широко представлены «местные» отрасли, продукция которых не вывозится на экспорт: строительство и риэлторские услуги, торговля и транспортировка (во многом импортных товаров), обслуживание.
Плохо представлен практически весь социальный блок, в котором цены на услуги определяются государством.
Какие выводы можно сделать? Дискуссии вокруг оптимальной структуры экономики для результативной диверсификации не дают ответов. Поэтому никакой оптимальной структуры – панацеи для диверсификации – нет. У каждой страны – своя история. Гнаться за средними показателями стран ОЭСР бессмысленно.
Поэтому речь должна идти не о диверсификации и отдельных отраслях, а скорее о широкой социоэкономической политике. В ней не будет быстрых побед в виде форсированного развития отдельных сфер. Вместо этого будет умеренный, но повсеместный и устойчивый рост для всех.
Comments