top of page

Работающие, но бедные – как бороться с этим явлением в Казахстане?

В стране все больше официально трудоустроенных граждан едва сводят концы с концами


Как бороться с этим явлением, «Голос народа» разбирался вместе с экспертами.


Признать проблему

В ноябре прошлого года фракция «Народная партия Казахстана» заявила о 2 миллионах работающих казахстанцев, которые, несмотря на наличие заработка, живут в бедности. Депутаты привели итоги исследования экспертов и Центра социальных и политических исследований «Стратегия» «Работающая бедность в Казахстане». К работающим бедным себя отнесли 32,2% работающих казахстанцев. Этот феномен больше всего распространен в сферах образования, здравоохранения, сельского хозяйства, культуры и искусства.


Как показало исследование, доход основной части работающих бедных не превышает 204 тысяч тенге в месяц (75%). Наибольшее число респондентов живут на доход от 85 до 143 тысяч тенге в месяц (33%).


При этом работающие бедные вынуждены тратить на покупку еды 50,7% от всего дохода своего домохозяйства. Большинство таких казахстанцев пользуются потребительскими кредитами и покупкой товаров в рассрочку.


По мнению народных депутатов, правительству пора признать наличие работающих бедных в стране и решать их проблемы через стратегические программные документы. Они считают необходимым пересмотреть социальные стандарты, в частности, потребительской корзины, с переходом от минимальной к достаточной. А еще - внедрить отдельную детскую потребительскую корзину как возможность для детей выйти из ловушки поколенческой «работающей бедности» и иметь реальные возможности для качественного развития.


Кто виноват и что делать

Руководитель НКО «Desht» Куаныш Жаиков не берется озвучивать данные по статистике работающих бедных.

«Даже больше - ее никто не знает. Ни государство, ни эксперты. Я читал, что пишут на эту тему в СМИ - это все либо неправильное толкование статистики, либо некие социологические опросы на маленькой группе респондентов», – отмечает эксперт.

Почему масштаб работающей бедности достоверно неизвестен? В этом собеседник видит две причины.

«Первая - большой теневой сектор. У нас 8,8 млн человек занятого населения. Мы сейчас говорим именно о работающих бедных. В эти 8,8 млн не входят неработающие бедные - часть пенсионеров, инвалидов, студентов, домохозяек, заключенных в тюрьмах, безработных и т.д. Так вот, все предприятия Казахстана официально заявляют, что у них работают 5,2 млн человек - им платят зарплату, социальные отчисления. Это 60% от работающего населения и 40% от всего взрослого населения. Кто остальные 40% от работающих? Например, индивидуальные предприниматели, которые зачастую занижают свои реальные доходы, чтобы подпадать под более щадящий налоговый режим. Самозанятые, доходы которых вообще неизвестны. Получатели зарплат в «конвертах», объем которых также неизвестен», - говорит экономист.

Вторую причину он видит в нашей культуре.

«Откуда пришла тема бедности? Она ведь относительно свежа и пришла из западного развитого мира, городского и довольно индивидуалистического. Для них богатых и среднего класса больше, чем бедных, поэтому им теоретически можно помочь через сбор налогов с одних и перераспределение другим. Если вы заметили, развивающиеся страны, особенно азиатские, такие вопросы поднимают редко. Во-первых, потому что все только подбираются к среднему классу - с кого собирать налоги для помощи бедным? Но есть и второе - сильные родственные связи и религия. В таких обществах есть внутренняя система перераспределения денег. Например, родители долго заботятся о своих детях финансово, а те помогают в старости. Или взаимное субсидирование в браке. А есть еще ближние и дальние родственники, религиозные обязательства и прочее. Поэтому пока все эти разговоры - что вилами по воде», - считает Жаиков.

Что с этим делать? Здесь, по его мнению, нужно задаваться вопросом - а может ли быть так, что вы экономически неразвитая страна и у вас нет работающих бедных? Это ведь логично. И далее экономист разбирает болевые точки в теме работающей бедности.



«Это низкие зарплаты в образовании и здравоохранении, потому что это самые огосударствленные сферы. Я уверен, что наши граждане за здоровье и образование детям отдадут последнее, будут экономить на всем остальном. Но не за такое качество, которое предлагает государство для «всеобщего охвата». Поэтому, если позволяет карман, стараются обращаться в частные больницы и школы. Там, где есть рынок, зарплаты хорошие. В государственных учреждениях ваши зарплаты зависят от решений бюрократов, «тарифных сеток», «возможностей бюджета» и аналогичных словосочетаний», - говорит экономист.

Второе - аграрные экономики.

«Районы и целые области, где нет промышленности, я уже молчу о современных услугах, это всегда большая работающая бедность. С одной стороны, это сезонный труд, во многом ручной. Но, с другой, цены на базовые продукты питания сдерживаются, а вместе с ними - и ваши зарплаты. А еще вам запрещают периодически экспорт, что тоже сдерживает ваши зарплаты. И многое другое. Чем больше вмешательств в цепочки сельского хозяйства и плохой уход за землей, тем больше там работающих бедных», - акцентирует эксперт.

Третье - низкая конкуренция. Предприятия должны бороться за людей, повышая ставки зарплат.


«Если вы один или вас несколько, и вы сговорились, то и людям деваться некуда. Я слышал, что говорят о всеобщем высшем образовании. В чем смысл, если на него нет спроса? Вам не будут платить за «корочку» диплома. Поэтому работающая бедность снижается вслед за конкурентной бизнес-средой. Посмотрите на крупные города - Астану с Алматы. Люди не глупы - они едут сюда, потому что здесь можно заработать. Здесь борются за кадры, если нет, то можно заработать самостоятельно - извозом, частными услугами», – продолжает Жаиков.


Куда важнее, по его мнению, сделать так, чтобы проблема работающей бедности не встала на пути следующих поколений казахстанцев. А для этого необходимо уже сейчас инвестировать в качественное детство – образование, здравоохранение, дополнительные навыки и компетенции. И, что примечательно, делать это может не только государство, но и сами граждане, желающие своим потомкам более богатой жизни.


Comments


bottom of page