ЦИФРЛЫҚ ПЛАТФОРМАЛАР: ҚЫТАЙ ТӘЖІРИБЕСІ

1-бөлім. Жедел өсудің себептері

Цифрлық платформалар – бұл феномен. Олар тез таралып, қазақстандықтардың өмірінің ажырамас бөлігіне айналды. Олардың қарқынды өсуі мемлекет пен сарапшылар қауымдастығын алаңдатып отыр: оларды қалай өлшеуге болады, қандай қауіптер бар, оларды қалай реттеп, бақылауға болады? Өйткені дамыған елдердің өздері бұл жаңа құбылысты толық түсіне алмай отыр, ал олардағы ену деңгейі Қазақстанмен салыстырғанда төменірек.

Қытай туралы бұлай айту қиын. 15 жыл бұрын ол цифрлық қызметтер картасында болмаған. Бүгінде ол онлайн сауда көлемі бойынша $2 трлн-нан асып, әлемдік нарықтың 50%-ын иеленіп, бірінші орында тұр. Қазақстанда байқалып отырған жағдайлар Қытайда 5–10 жыл бұрын болған.

Неліктен дәл Қытай, дамыған елдер емес? Неліктен Қазақстан оның үлгісін ұстанды? Ең ықтимал жауап: цифрлық платформалар сапалы институттарға деген үлкен жасырын сұранысты қанағаттандырады. Өткен жылдың жазында біз цифрлық платформаларды институционалдық ортаның кемшіліктерін өтейтін экономиканың "экзоскелетімен" салыстырдық.

Келесіде біз Лижи Людің "From Click to Boom: The Political Economy of E-Commerce in China" кітабына шолу жасаймыз. 2020 жылы бұл кітап халықаралық Институционалдық және Ұйымдастырушылық Экономика Қоғамының марапатына ие болды.

Табыс пен өнімділікті арттыру үшін сату ауқымы мен өндірістің күрделенуі қажет. Бұл алыстағы өңірлерден бейтаныс адамдармен көптеген транзакцияларды білдіреді. Ақпараттың жетіспеушілігі мен әлсіз мемлекеттік институттар жағдайында келісімдердің орындалуы мәселесі өткір туындайды.

Қытай мен Қазақстанда бұл тұрғыда көптеген ұқсастықтар болды: кең аумақ, этнолингвистикалық әртүрлілік, ұзақ коммунистік режим, бейресми институттардың (дін, мәдени нормалар) басылуы және "донос" арқылы жеке сенімнің бұзылуы.

Шешім ретінде құқық үстемдігіне негізделген саяси реформалар қажет сияқты. Бірақ олар элиталардың қарсылығы салдарынан жиі сәтсіздікке ұшырайды. Алайда халықтың сұранысы сақталады және оны ішінара жеке цифрлық платформалар қанағаттандырады, мемлекеттік басқарудағы олқылықтарды толтырады.

Taobao – жарқын мысал. Ол сатушылар мен сатып алушылар арасындағы сенімсіздік мәселесін шешуден басталды. Taobao Alipay эскроу-сервисін құрды, ол төлемді тауар алынғанға дейін ұстап тұрды. Бұл екі тараптың да міндеттемелерін орындауына кепілдік берді – "бөгет" бұзылып, электрондық сауданың жарылғыш өсуіне әкелді.

Уақыт өте келе цифрлық платформалар басқа да құралдарды әзірледі: күрделі бедел механизмдері, несие рейтингтері, алаяқтықты анықтау жүйелері және т.б. Олар келісімшарттардың орындалуын қамтамасыз етіп, алаяқтықтың алдын алып, дауларды шешіп, "делдалдар" рөлін атқарды. Де-факто, олар соттар мен полицияның, реттеуші аппараттың функцияларын алмастырды.

Тұтынушыларды қорғау және бизнесті ынталандыру саясаты не үшін қажет, егер бұл цифрлық платформадағы өркениетті бәсекелестік арқылы жүзеге асырылса?

2-бөлім. Экономикаға әсері

2000-жылдардың соңына қарай Қытай экономикасының өсу драйвері ретінде экспорт өз рөлін жоғалтты. 2006 жылы ЖІӨ-нің 36%-ына жеткеннен кейін оның үлесі 2023 жылы 20%-ға дейін төмендеді. Өсудің жаңа көздері қажет болды, және олар ішкі нарықтан табылды. 2010 жылдан бастап үй шаруашылықтарының тұтыну үлесі 34%-дан 39%-ға дейін өсті, бұл жерде цифрлық платформалар (ЦП) маңызды рөл атқарды.

1. ЦП бірыңғай ұлттық нарық құрды – мүлде басқа сату ауқымы.

Халық санының көптігіне қарамастан, Қытай экономикасы өңірлер бойынша фрагменттелген болды. Өз аймағынан тыс шығу шығындары жоғары болды және бұл жергілікті бизнестің өсу әлеуетін шектеді. ЦП мүлде басқа көлемдерге қол жеткізуге мүмкіндік беріп, бәсекелестікті ынталандырды.

2. ЦП ШОБ сегментінде төменнен жоғары индустрияландыруға ықпал етті.

ЦП өндірушілерге 2007–2008 жылдардағы дағдарысты еңсеруге көмектесті. Қытай экспортына жаһандық сұраныс төмендегенде, саудагерлер онлайн сатылымға көшті. Тұтынушыларға арналған өнім ассортименті артты.

Мысалы, Дунфэн ауылында кәсіпкер Taobao арқылы жиһаз сата бастады. Табысы тез арада басқа тұрғындарды тартты, және 2014 жылға қарай Дунфэн онлайн-сауданың орталығына айналды: 1180 үй шаруашылығына 2000-нан астам интернет-дүкен, жылдық табысы $210 млн-нан асты. Электрондық коммерция ескі кәсіптерді алмастырып, негізгі табыс пен жұмыс орындарының көзіне айналды.

3. ЦП инновациялар мен салалардың трансформациясын ынталандырды.

   
   

Тұтынушылардың тауарларды жылдам жеткізуге деген талаптары бүкіл логистиканы қайта құрды. Тиімді тасымалдау жүйесі, "ақылды қоймалар", олардың технологиялық жаңғыртылуы құрылды.

ЦП үлкен деректерге қол жеткізу арқылы эксперименттер мен инновациялар үшін тамаша орта болды. Бұл Big data және жасанды интеллект сияқты технологияларды ынталандырды.

4. ЦП инфляцияны тежеп, халықтың нақты табысын жақсартты.

   
   

ЦП ауылдық үй шаруашылықтарының әл-ауқатын жақсартқанына көптеген дәлелдер бар, өмір сүру құнын төмендетіп. 100 ауылға E-Commerce-ке қол жеткізу кездейсоқ түрде берілген эксперимент барысында негізгі әсер тікелей, арзан, сапалы және әртүрлі тауарларға қол жеткізу арқылы сатып алу қабілетінің өсуі арқылы көрінді.

5. ЦП қолма-қол ақшасыз экономиканы құрды.

   
   

Қолма-қол ақшасыз төлемдердің үлесі тез өсті, нарықты айтарлықтай "ақтады". Тіпті қайыршылар қолма-қол ақша жинаудың орнына QR-кодты пайдаланады. Тағы бір мысал – ұрылар қолма-қол ақшасыз төлемдерге көшкен қалаға келгенде, бір түнде бірнеше дүкенді тонап, бар болғаны бірнеше жүз доллар тапты.

3-бөлім. Мемлекетпен күрделі қарым-қатынас

Қытай мемлекеттік жоспарлауымен, дамыған бюрократиясымен және бизнеске кеңінен араласуымен танымал. Алайда 2011 жылғы бесжылдық жоспарда «экономикалық қайта теңгерімдеу» бағыты пайда болды. Мақсат – инвестициялар мен экспорттан ішкі тұтыну мен инновацияларға көшу. Бұл үшін кең көлемді, тұлғасыз алмасуды қамтамасыз ететін бірыңғай ұлттық нарық қажет болды, ал ол құқық үстемдігінің әлсіздігіне байланысты болмаған еді. Мәмілелер жергілікті нарықтар мен жеке байланыстармен шектелді.

Цифрлық платформалар бұл «институционалдық аутсорсингті» өз мойнына алды. Осы себепті мемлекет олардың қызметіне «көз жұмды». Мұны «стратегиялық араласпау» деп атайды — бұл жаңа салаларды қолдау мақсатында артық реттеуден саналы түрде бас тарту саясаты. Қытай билігі 2020 жылға дейін дерлік екі онжылдық бойы мемлекеттік банктер мен дәстүрлі бизнестің қысымына қарамастан ЦП-ға қатысты қатаң ережелерден саналы түрде бас тартты.

Бұл мемлекеттің әлсіздігін білдірмейді. Авторитарлық режим жағдайында билік күштік бақылаудың өздерінде екенін білді. Мемлекет кез келген уақытта ЦП-ны монополияға қарсы тергеулер, айыппұлдар немесе тіпті интернетті ажырату арқылы бақылауға ала алады. Дамыған демократияларда ЦП биліктің түрлі тармақтары арасында маневр жасай алады және өз мүдделерін лоббилей алады, ал Қытайда шешімдерді тар шеңбердегі адамдар қабылдайды. Атқарушы билік үшін тежеу және тепе-теңдік жүйесі жоқ.

Цифрлық платформалардың экономикалық жетістіктері саяси билікті қамтамасыз етпейді. Қытайдағы платформалар мұндай жетістікке тек мемлекеттің «үнсіз келісімімен» қол жеткізді — олар экономика өсуіне ықпал етіп тұрғанша, мемлекет тарапынан реттелмеді. Қытай Коммунистік партиясының орталық органы People’s Daily газеті ЦП-ға мынадай ескерту жасады: «Өздеріңізді тым үлкенбіз деп ойламаңыздар және Оңтүстік Кореядағы чебольдер сияқты бәрін басқарамыз деп үміттенбеңіздер».

2020 жылы Джек Маның билікті сынағаннан кейін бәрі айқын болды. Осыдан кейін шын мәніндегі «реттеуші дауыл» басталды. Бұл басталған «науқан» барлық ірі платформаларға әсер етіп, 2,5 жылға созылды. Alibaba-ның тарихи IPO-сын бір апта ішінде тоқтатты, ал Джек Ма көпшілік алдында жоғалып кетті. Alibaba-ға қарсы монополияға қарсы тергеу небәрі 4 айда аяқталып, рекордтық $2,8 млрд айыппұл салынды. Салыстыру үшін, АҚШ-та Microsoft-қа қарсы осындай іс 10 жылдан астам уақытқа созылған.

2,5 жылдың ішінде елдегі ең ірі технологиялық компаниялардың нарықтық құны $1 трлн-ға қысқарды. Инвесторлар елдің ең бәсекеге қабілетті саласына күшті қысымнан қорықты. Бұл бүкіл экономикаға деген сенімді төмендетті. Инновациялық жобалар тоқтады, жұмыс орындары қысқарып, байланысты салалар зардап шекті. Мысалы, Alibaba кванттық есептеу зертханасын жапты.

Ирониясы сол — сыртқы бәсекеден қорыққан Қытай өзінің технологиялық алпауыттарын әлсіретіп, АҚШ-пен арадағы алшақтықты ұлғайтты. 2018 жылы әлемдегі 20 ең ірі интернет-компанияның 9-ы Қытайдан еді. 2023 жылға қарай олардың саны 6-ға дейін қысқарды, ал АҚШ-тікі 12-ге дейін өсті.

Экономикалық құлдырау мен асыра сілтеудің ауқымын түсінгеннен кейін, Қытай билігі 2023 жылы «реттеуші науқанды» тоқтатты. ЦП үшін жаңа либерализация кезеңі басталды.

4-бөлім. Қазақстан үшін шетелдік платформалардан келетін қауіп

Қытайлық платформалардың (Taobao, Pinduoduo, Temu) болуы тұтынушылардың әл-ауқатын арттыруы тиіс сияқты — кең ассортимент, төмен бағалар және жергілікті ойыншылар үшін бәсекелестік. Алайда бұл көрінетін артықшылықтардың артында жүйелі тәуекелдер жатыр. Қытай маркетплейстері — дербес жеке ойыншылар емес. Олар үкіметпен тығыз байланыста жұмыс істейді.

Қытай үшін ЦП мемлекеттік органдарды толықтырады. Үкімет оларды «бірлескен басқару» мақсатында пайдалана отырып, стратегиялық бақылауын сақтайды. Халықтың көп бөлігін қамтитын платформалар мемлекетпен мынадай ресми келісімдер мен меморандумдар жасасқан:

• Ұлттық қауіпсіздік – терроризмге күдіктілердің цифрлық ізіне мониторинг жүргізу;

• Алаяқ бизнес деректерін полицияға беру – телефон нөмірлері, қосымшалардағы хат алмасу, өнім туралы ақпарат;

• Жоғарғы халық прокуратурасы – сатушыларды тексеру арқылы коммерциялық парақорлықпен күресу;

• Жоғарғы халық соты – борышкерлер туралы ақпаратты платформалармен (Taobao, JD, Tencent) бөлісіп, қарызды өндіріп алу туралы сот шешімдерін орындауға өкілеттік беру;

• Ұлттық статистика бюросы – жедел түрде үлкен деректерді жинау;

• Азаматтық әкімшілік министрлігі – халықты бақылау.

Сонымен бірге платформалар артық, сезімтал деректерді жинайды, олар көбіне бизнеске қатысы жоқ. Мысалы, мекенжай, карта нөмірі, тапсырыстардан басқа, қолданбалар контакттерге, хабарламаларға, дыбыстық жазбаларға және тіпті пайдаланушының күнтізбесіне қол жеткізе алады. Иә, барлық ірі технологиялық компаниялар осылай жұмыс істейді («егер сіз өнім үшін төлемесеңіз, онда сіз — өнімсіз»). Бірақ Қытайдың саяси жүйесінің ерекшелігін ұмытпау маңызды.

Бұл «ынтымақтастықта» басты рөл — мемлекетте. «Өзара серіктестік» риторикасына қарамастан, мемлекет платформаларға толық бақылау жүргізеді. Компаниялар мұны түсінеді, саяси белгісіздікті азайтуға және жаңа репрессиялар толқынын болдырмауға тырысады.

Қорытынды:

Цифрлық платформалардың өміршеңдігі жай ғана ыңғайлылықтан әлдеқайда кең құбылыспен түсіндіріледі. Олар нарықтық экономиканы қалыптастырудағы институционалдық мәселелерді шешеді, құқық үстемдігін орнатуға бағытталған күрделі реформаларға балама ретінде. Сондықтан олар Қытай мен, мысалы, Қазақстан сияқты ерекше жағдайларда өркендей алады.

ЦП экономиканың дамуына үлкен үлес қосуда — индустрияландыру, инновациялар өсімі, өмір сүру құнын төмендету, табыс деңгейінің артуы, әсіресе ауылдық жерлерде.

Шетелдік маркетплейстер — бұл тек ыңғайлылық қана емес, сонымен қатар жүйелік тәуекелдер. Себебі олардың артында шетелдік үкіметтер тұруы мүмкін, бұл тек нарықтық бәсекелестік емес, саяси ықпал да болуы ықтимал.